2024年推进石油和化工行业绿色低碳发展工作方案石油和化工行业是国民经济支柱产业，经济总量大，产业关联度高，关乎工业稳定增长、经济平稳运行。“十三五”以来，全行业深入贯彻****生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署，全面实施绿色可持续发展战略，科技创新取得新突破，产业结构持续优化，资源能源利用效率稳步提升，先进适用技术装备得到广泛应用，绿色石化标准体系逐步完善，污染物和二氧化碳排放强度明显下降，国际交流合作不断深入，先后涌现出一大批绿色制造示范体系及现代化产业集群，行业绿色发展成效显著，绿色低碳迈入新发展阶段。2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。为深入贯彻党的二十大精神及中央经济工作会议决策部署，认真落实《“十四五”工业绿色发展规划》《石油和化学工业“十四五”发展指南》等要求，加快培育新质生产力，统筹推进石油和化工行业绿色低碳高质量发展，加快推进行业发展方式全面绿色转型及新型工业化进程，助力“双碳”目标稳步实现，特制定本工作方案。一、总体要求坚持以****生态文明思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以石油和化工行业绿色低碳发展为主题，以行业自律为基础，以安全生产为底线，以绿色标准为引领，以先进技术为支撑，全面深化绿色制造体系，加快推进节能降碳及数字化转型，加强质量品牌建设，提升资源综合利用水平，抓好行业突出问题，全力推动石油和化工行业高端化、智能化、绿色化、集聚化、安全化、数字化发展，全面提升行业核心竞争力，培养行业新质生产力，推进行业新型工业化发展进程。二、主要目标经过持续推动，石油和化工行业全面绿色发展取得新进展，绿色低碳生产方式持续深化，绿色发展水平明显提升，绿色竞争力显著增强，资源能源配置更加合理，“双碳”工作基础进一步夯实，新质生产力快速发展，绿色低碳循环发展经济体系更加健全，全力打造形成绿色低碳高质量发展新格局，为建立具有全球竞争力的现代化石化产业体系奠定坚实基础。三、重点任务（一）推动责任关怀持续发力1.加强组织与基础建设。动态调整各工作组的组织结构，吸引更多骨干单位加入工作组，激发成员单位践行责任关怀的积极性。不断完善责任关怀标准体系，做好责任关怀安保实施细则的立项和研制工作，为责任关怀深入实施提供专业指导。发布2023年度石油和化工行业责任关怀报告，推进责任关怀相关课题研究进度。2.加强宣传引导。多渠道持续开展责任关怀理念及“1+6+X”标准体系的宣贯培训，进一步提升行业认知度和覆盖面，助力企业和园区责任关怀的深入实施，力争提前完成1000家企业、100家园区承诺实施责任关怀的目标。3.加强沟通交流。充分调动工作组的工作积极性，发挥其专业优势，协调各工作组开展经验交流和专题研讨等活动。组织骨干园区、企业开展沟通交流、学习与考察活动，相互借鉴学习实践经验。组织开展专题调研，了解园区、企业和院校对责任关怀工作的意见与建议，确保各项任务的有效落实。4.开展效果评估。持续开展责任关怀实施效果评估工作，培育一批责任关怀星级企业。开展责任关怀示范院校创建和认定，充分发挥示范院校在人才培养和技术研究中的引领作用。制定化工园区责任关怀星级评价管理办法及评价标准并组织开展评价工作，通过推动责任关怀实施，促进园区高质量发展。（二）构建行业ESG工作体系1.完善ESG顶层设计。成立推进石油和化工行业ESG工作领导小组和专项工作组，确定人员组成、组织架构和主要职责，推动建立行业ESG工作机制，研究讨论ESG工作计划，总结工作经验，统筹推动行业ESG发展。2.建立ESG标准体系。发布实施《石油化工企业环境、社会和治理（ESG）披露指南》《石油化工企业环境、社会和治理（ESG）披露评价规范》团体标准，构建具有行业特色、符合企业实际的ESG信息披露规则和绩效评价体系，并推动开展ESG披露先行先试。3.开展行业ESG评价。以行业ESG标准为依据，对发布ESG报告的石化化工企业开展ESG水平评价，持续发布年度行业ESG评估报告，逐步打造影响力大、参与面广、辨识度高、可持续性强的ESG品牌工作，推动建立更加系统科学的企业ESG披露机制。（三）持续引导安全生产1.加强安全文化引领。充分发挥安全专家智库作用，聚焦行业安全管理的难点与痛点，持续组织HSE专家开展专题研讨，发布《华安HSE文集》《华安HSE问答》等公益读物，进一步扩大并提升行业安全管理灯塔作用。2.强化安全教育培训。持续开展安全实训基地的创建和认定工作，发挥实训基地安全培养的作用。利用化工安全教育公共服务平台开展线上和线下相结合的安全专题培训，为行业培养和输送更多的安全专业人才。3.拓宽安全咨询服务。以HSE专家队伍为支撑，搭建服务平台，着力提升服务能力和水平。探索化工园区整体帮扶以及中小企业帮扶模式，持续开展安全管理提升、风险勘查和安责险等服务项目，引导企业落实安全责任，提升安全管理水平。（四）充分发挥标准引领1.加强标准体系顶层设计。落实《国家标准化发展纲要》《新产业标准化领航工程实施方案（2023─2035年）》等文件要求，结合2024年国家标准化立项指南、工业通信业标准化工作要点及行业发展实际需求，编制石化行业2024年标准化工作要点，并做好相关工作部署，推动建立科学合理、适应行业/园区发展需求的标准体系。2.加快绿色低碳标准研制。贯彻落实《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》等文件要求，围绕行业“双碳”工作目标，进一步完善碳达峰碳中和标准体系，加快推进碳排放核算、碳足迹、减碳技术以及绿色制造和绿色评价标准研制。3.加强安全环保标准研制。围绕行业关注的安全、环保热点和难点问题，进一步完善安全环保相关标准体系。推进安全生产标准制定，完善本质安全标准体系。加快推动翻新轮胎、再生塑料以及大宗工业废物资源化等领域标准研制，引领资源循环利用。4.推进新型工业化标准研制。围绕支撑新型工业化发展，抓好《化工行业智能制造标准体系建设指南》落实，加快研制一批化工新材料、智能装备、数据模型、能耗限额、取水定额、有害物质限量、数字化转型等标准。开展基础原材料、工业消费品和生产资料等标准提升行动。5.提升绿色低碳标准国际化水平。推动行业绿色低碳标准与“一带一路”沿线国家对接，促进投资贸易便利化，提升中国标准国际化水平。积极推动国内外相关标准互认，深化与沿线重点国家标准化互利合作，促进共同制定国际标准。（五）强化技术支撑服务1.完善技术体系。推进节能低碳、清洁生产、安全环保等重点领域关键核心技术的创新攻关，推进清洁生产，加强绿色过程控制，推动关键绿色工艺技术研发和产业 化。持续发布《绿色石化工艺目录》《绿色化工园区适用技术目录》《环境保护重点 支撑技术目录》等，为行业绿色发展提供强有力的技术支撑。 2.强化平台建设。进一步完善行业环境保护工程/服务中心等技术平台的建设及运 行机制，持续培育行业环境保护工程/服务中心、重点实验室等，充分发挥创新平台为 行业绿色发展提供支撑的功能和作用，全力提升行业清洁生产、污染治理、智能制造 等水平。 3.深化技术交流。聚焦行业关注的热点和难点问题，充分利用协会的平台优势， 通过展览展示、会议论坛、专题研讨等多种形式促进先进技术交流，突破制约行业绿 色发展的技术瓶颈，加快先进技术推广和应用。 （六）深化绿色制造体系 1.培育绿色制造典型标杆。开展 2024 年绿色制造体系认定工作，强化绿色供应 链培育，持续打造绿色制造领军力量。充分发挥先进典型的示范引领作用，讲好绿色 化工故事。加强对中小企业的培育以及对绿色制造名单的动态管理。研究石化行业绿 色发展指数，引导石化企业进一步提升绿色发展水平。 2.研究“零碳”工厂创建机制。贯彻落实工业和信息化部等七部门《关于加快推 动制造业绿色化发展的指导意见》相关要求，研究探索“零碳”/“近零碳”工厂创建 的工作机制和方法路径。鼓励绿色工厂对照国内先进水平，进一步挖掘节能降碳潜力， 创建“零碳”工厂。 3.营造绿色发展舆论态势。组织开展行业调研，挖掘企业绿色发展工作亮点并加 强宣传引导。组织召开第七届行业绿色发展大会，围绕行业关注热点，解读最新政策、 交流先进技术、分享典型经验，营造全行业深入推动绿色低碳循环发展的舆论态势。 4.打造绿色“一带一路”建设发展体系。积极响应国家“一带一路”倡议，围绕 应对气候变化、绿色低碳发展等内容，加强与沿线国家的交流合作，展示我国绿色低 碳及生态文明建设理念和成就，交流绿色石化先进技术和典型经验，提升我国在全球 绿色制造领域的领导力和影响力，为全球绿色低碳转型贡献更多智慧和力量。 （七）加快推进节能降碳 1.推进碳排放统计核算。建立和完善石化化工行业碳排放统计核算方法体系和工 作机制，开展碳排放基准值、碳足迹、碳配额分配方案、碳市场扩容等研究工作，为 行业纳入全国碳交易市场做好技术支撑。组织开展合成氨、电石、甲醇、轮胎等重点 产品的碳排放统计核算方法研究。聚焦企业节能降碳工作中的急难愁盼，为企业开展 碳减排评价、项目“碳评”、产品全生命周期碳足迹评价等提供对标依据。 2.遴选先进示范。持续发布能效、水效“领跑者”名单，遴选重点行业能效、水 效突出企业，提炼形成一批可对标、可借鉴、可复制、可推广的经验。筛选发布最佳 实践案例，总结经验做法、树立先进典型，通过编制出版物、召开交流会等形式进行 宣传推广，鼓励先进鞭策落后，推动全行业节能降碳。 3.加强与国家部委的协同合作。支撑国家发改委做好节能提效专项行动、原料用 能不纳入能源消费总量控制等政策研究及节能宣传周等工作；支撑工信部做好行业节 能、氢能产业链建设等工作；支撑生态环境部做好全国碳市场建设、甲烷控排等工作； 配合统计局开展石化、化工行业关键排放源碳排放统计核算方法及碳排放因子相关政 策研究。 （八）大力推进数字化转型 1.分类施策提升行业数字化水平。面向细分行业，针对不同规模、不同发展阶段 的企业，研究制定差异化数字化转型策略。利用工业互联网、大数据、云计算等信息 技术，提升石化行业的生产管理水平，完善重点工序智能优化，增强资源配置的精准 性和生产流程的灵活性，推动化工园区智慧化管理。 2.突破关键数字化技术创新。面向生产过程，推进具有完全自主知识产权的工业 软件工艺包，充分挖掘物质转换过程的分子级表征，提高高附加值产品产出率，加快 质量管理数字化。重视重大装备的更新升级与健康运行，基于机理模型与大数据和人 工智能相结合，提高动设备健康运行和静设备腐蚀预防能力。全面监管企业危险源和 排放点，推进企业安全风险管控数字化转型。 （九）加强质量品牌建设 1.深入推进全面质量管理。研究制定 2024 年“质量强业”活动方案。启动全国 石油和化工行业优秀质量管理成果和质量奖申报工作，评选一批优秀成果、优秀企业、 优秀项目和个人。持续开展质量管理小组活动，引导企业持续改进提高质量管理。宣 贯推广制造业企业质量管理能力评估规范标准，引导企业建立先进质量管理体系。 2.持续加强行业品牌建设。开展第十届石油和化工企业品牌故事征文比赛活动， 讲好企业品牌故事，展现行业品牌发展新形象。积极推进品牌培育管理体系等相关标 准宣贯工作，鼓励和引导中小企业、化工园区提升品牌价值。落实《原材料工业“三 品”实施方案》，通过遴选并宣传“三品”典型案例，促进行业增品种、提品质、创 品牌。总结推广中国工业大奖、单项冠军、“小巨人”、质量标杆等企业典型经验和 品牌建设做法，培育优质企业。 （十）提升资源综合利用水平 1.推进资源综合利用。贯彻落实《推进磷资源高效高值利用实施方案》，推动磷 资源的深度开发和磷石膏等副产品的高值化利用。开展磷氟协同发展战略研究，提升 磷氟资源利用水平。拓展磷石膏综合利用途径，提升磷石膏综合利用率。 2.加强资源无害化处理及循环利用。积极推动废橡胶等固体废物的无害化处理， 探索资源化和循环利用新模式。研究制定离子膜烧碱废盐综合利用认定管理办法，规