作为我国石油和化学工业转变发展方式、实现高质量发展的重要载体，化工园区站在了全行业高质量发展前沿。近年来，随着化工产业的快速发展，化工园区的规模和数量也在不断增加。如何加强化工园区管理，提升园区的安全性、环保性和可持续发展能力，已成为当前化工行业高质量发展的重要课题。为落实《化工园区“十四五”发展指南及 2035 中长期发展展望》中提出的“形成五大世界级石化产业集群”目标，推进泛大湾区化工园区高质量发展与石化产业集群建设，中国石油和化学工业联合会，广东省工业和信息化厅、广西壮族自治区工业和信息化厅、海南省工业和信息化厅等相关负责人以及泛大湾区重点化工园区和化工企业代表相聚在泛大湾区化工园区高质量发展座谈会上，分享园区管理经验，围绕“十四五”取得的成绩与面临的挑战畅所欲言，共同探索泛大湾区“十五五”化工园区高质量发展新路径。

　　由中国石油和化学工业联合会牵头编制的《化工园区“十四五”发展指南及2035中长期发展展望》提出了“十四五”全国化工园区高质量发展的规划，其中明确指明培育五大世界级石化产业集群的目标，泛大湾区石化产业集群便是其中一个非常重要的集群。该产业集群以惠州大亚湾为核心，北接揭阳，南联茂湛、钦州、洋浦。近5年来，泛大湾区石化产业集群内的化工园区及企业通过区域协调、合理布局、资源共享、信息互通等方式，共同推动产业集群化发展，注重绿色发展、强调创新发展。目前，泛大湾区石化产业集群化优势显著，区位优势明显，配套设施完善。

　　科学规划、合理布局是化工园区可持续发展的基础。泛大湾区石化产业集群园区的规划，充分考虑到土地资源、水资源、交通物流、环境和安全承载能力等因素，确保了园区发展与区域整体规划相协调。这是与会代表的一个共识。

　　广东工信厅材料工业处处长、一级调研员李敬斯介绍，广东石化产业已经形成规模。目前已有广州、惠州、湛江、茂名、揭阳五大炼化一体化石化基地和珠海高栏港临港石化基地。六大基地基本成型，化工园区整体的集聚效应明显。“与2021年相比，我们4年实现了产值翻番。”李敬斯表示，目前，在广东新建的6家园区都是以化工新材料、电子化学品为主，下一步将进一步推动化工产业围绕汽车、电子、纺织这些行业向精细化、专业化发展，把产业链逐渐做深，也让产业更有韧性。

　　海南工信厅化工处一级调研员桑林介绍，海南省洋浦化工园区、东方化工园区按照新型工业化要求进行了改造提升，主导产业特色鲜明，园区发展符合自贸港产业、空间规划要求，在协同创新、集群集约、智能融合、绿色安全等方面起到了示范作用。洋浦化工园区和东方化工园区在绿色循环低碳发展方面获得了业内的高度认可。下一步，海南将促进现有化工产业聚集区绿色安全发展，当地石化产业争取在“十五五”更上一层楼。

　　广西工信厅石化建材处副处长黄莉莉介绍，广西已初步形成以北部湾沿海为核心，桂中、桂北联动发展的石化产业格局。化工新材料重点构建“东盟炼油-广西炼化”跨境产业体系。恒逸集团在文莱建设大型炼化一体化项目，打造上下游一体化、联动发展的“文莱-钦州”双基地国际产能合作新模式；桐昆集团谋划建设钦州绿色化工化纤新材料和印尼炼化一体化基地产业格局；中伟集团建设钦州锂电池前驱体和印尼矿产资源加工双基地，心连心集团在贵港建设年产65万吨尿素项目基础上在东盟布局复合肥加工业务等。下一步，广西将发挥北部湾沿海地区沿边临港区位优势，依托东南亚等海外煤炭资源，在北部湾打造全国第一个沿海现代煤化工基地，努力创建国家级北部湾化工新材料先进制造业集群。

　　随着国家对经济开发区改革力度的逐步加大，各地都在不断探索园区的管理创新与体制机制改革，这也为化工园区找到了新的解决方案，并促进园区产业向价值链中高端攀升。其中，良好的营商环境就像磁石一样，吸引着大量优质企业入驻园区。这是与会代表的又一共识。

　　珠海经济技术开发区党工委委员、副主任邓剑虹介绍说，珠海经开区在管理模式上进行改革，实行“管委会+公司”的模式运作，新组建了区属国有限公司，充分发挥建设、招商、服务等方面的关键支撑作用；改革审批机制，创新突破危化品项目审批条件，全面简化入园手续，实现即来即落；建立多层次、全方位企业服务机制，高效解决企业人才、交通、用能、排污等问题。为科学合理安排项目用地，珠海经开区整体规划方案打破了部门围墙的隔离，在符合生产厂房安全相关规定的前提下，采用更加开放、灵活的空间布局方式，实现甲类、丙类厂房仓库并存。按照集约原则，建设集中式公用工程、集中式研发平台、集中式载体等一系列公共服务配套设施。依托粤港澳大湾区核心区位优势、完整产业链基础及创新政策支持，珠海经开区聚焦于电子化学品、新能源材料等高端领域，正在努力打造千亿级绿色智慧化工集群。

　　惠州大亚湾经济技术开发区石化能源产业局局长崔志远介绍，为打造良好的招商环境，惠州大亚湾经开区构建了“四梁”“八柱”“智慧+”的智慧园区框架体系，培育国家级绿色工厂4家，园区单位工业增加值能耗逐年降低。“十四五”期间，大亚湾石化区引进了埃克森美孚年产160万吨乙烯项目、中海壳牌三期年产160万吨乙烯项目等近40个石化项目，总投资超过1500亿元，中下游10多个项目顺利投产，高端化学品及化工新材料产业集群中的聚碳酸酯、无卤阻燃新材料、润滑油等项目顺利投产。目前，惠州大亚湾经开区已形成了以石油化工、精细化工为主导，从原油加工、乙烯生产到塑料、橡胶、化纤等各类化工产品制造的完整产业链。“十五五”期间，经开区将做好以下4件事情：延长产业链、打造创新平台、构建本地的生产链服务业、合作开展CCUS项目。

　　茂名高新技术产业开发区党工委委员、管委会副主任陈柏华表示，为打造一流的营商环境，茂名高新区推动茂名石化“升链”，开展乙烯提质改造产品下游产业招商，引进一批高质量企业。正是得益于良好的营商环境和科学合理的规划布局，茂名高新区产业集群集聚效应显著。依托茂石化千万吨炼油、百万吨乙烯两个龙头项目，茂名高新区大力发展石化中下游产业，集聚了德国巴斯夫、法国液化空气、茂化实华等一大批知名企业，形成了涵盖乙烯裂解-有机化工原料-石化下游产品的石化产业全链条格局，打造了具有国际竞争力的环氧乙烷、碳四、碳五、碳九、油品深加工、化工新材料等特色产业集群。茂名高新区“十五五”将加快推进茂石化乙烯提质改造项目投产，筑牢乙烯等基础化学品行业龙头地位，有力带动茂名乃至华南石化产业集群高质量发展。

　　中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区招商服务中心协理主任邹波凡表示，钦州石化产业园对标国际国内先进园区做法，坚持“让专业人做专业事、专业事由专业人来做”，成功引进荷兰孚宝、法国威立雅、德国林德等全球顶尖公用工程运营商落户建设化工码头、危废处理、大型空分等配套设施，推动园区公用工程一体化、专业化和市场化运营管理，形成供给质量更优、要素保障更全、专业化水平更高的产业服务体系。另外，钦州石化产业园积极探索绿色低碳发展，依托当地及周边丰富的农林作物等可再生资源，重点引进生物基纤维、生物基工程塑料、生物能源、材料循环回收等绿色项目，推动园区向高端化、绿色化、智能化发展。目前，钦州石化产业园已入驻石化生产及配套企业60多家，落户项目总投资超过2500亿元，构建起了全国独有的“油、煤、气、盐”多元化石化产业体系，“三烯三苯”基础化工原料得到有效保障，产业发展格局从基础化工加速向高端新材料迈进。

　　广东省佛山市三水区化工园管理局局长应斗表示，园区优化企业服务，坚持走出去、请进来相结合，充分发挥佛山唯一、湾区稀缺的化工园区金字招牌，多渠道、多方位实施精准招商，主动出击。园区还提供关键审批档案服务，持续完善园区服务体系，提升服务效能，把“办成事”作为硬指标。

　　“十四五”以来，泛大湾区石化产业集群内的重点企业持续转型升级，不断拓展产品上下游和完善产品横向整合，提高产品附加值，注重上下游链条的协同，强调绿色发展。

　　谦信化工集团有限公司是全球最大的乙酸酯生产厂家，2024年，其乙酸酯产能接近160万吨，占全国总产能的30%。珠海谦信新材料有限公司则是该集团3个生产基地之一。“我们在珠海经开区的下游客户比较多，构建了上下游链条的协同发展。”珠海谦信总经理莫介展介绍，在珠海市政府的大力支持下，珠海谦信60万吨/年乙酸酯项目2021年底正式投产，2022年产量就达44万吨，实现了当年投产、当年达产。2023～2024年，珠海谦信乙酸酯产量逐年提高，开工率达90%以上，而且产品出口得到了当地海关、海事部门的通力协助，出口业务大幅提升。珠海港口优势显著，两年来珠海谦信取得了产量、产值正增长的成绩。

　　不过，进入2025年以来，随着外部环境的变化，国内乙酸酯产业的平均开工率降到50%，市场“内卷”严重。珠海谦信拿出了自己的应对办法，突破重围，做好两方面工作。首先，练好内功，深挖潜力，持续转型升级，不断拓展产品上下游和完善产品横向整合，提高产品附加值。涂料企业原来是其最大的用户，因房地产行业不景气，涂料需要下降。现在，新能源车的发展前景看好，乙酸酯可以添加到电池的电解液中解决快充问题。珠海谦信便朝着这个方向积极努力，抢占市场先机。现在，其产品已通过大厂认证并开始供货。其次，不断加大产品出口力度，积极拓展海外客户。目前，南美洲、非洲等市场的需求依然强劲，这也是珠海谦信未来市场积极拓展的方向。“我们也要利用科技赋能，迎合时代特点与时俱进，利用新手段改变传统方式，降低成本，提升企业竞争力。同时，我们呼吁政府继续为企业排忧解难，提供更多的扶持政策，帮助企业渡过难关。”莫介展强调。

　　经过多年发展，浙江华友钴业股份有限公司初步构建了比较完善的钴、镍、锂资源开发，冶炼加工，以及正负材料制造，包括资源回收利用的完整产业链。“可以说，我们是行业内产业链最完整的一家锂电池材料企业。”该公司广西区域管理中心产业发展部部长罗中鹏称。“向外，我们要练就强硬的内功，不断降低生产成本；向外，要靠产业链协同发展去破局；还有就是创新驱动发展，探索加强前沿绿色发展，包括用绿电做零碳园区。”罗中鹏还建议，区域内政府应做好统筹规划，更好地强化产业链之间及上下游之间的协作，避免同质化竞争摊薄资源。

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　　中国石油和化学工业联合会副会长傅向升在会上指出，按照化工园区“十四五”规划的战略布局和发展目标，我国石化基地和化工园区的产业集中度、产业链协同、整体管理水平以及绿色低碳转型和数字化升级都取得了新突破和新成就，石化基地和化工园区的高质量发展再上一个新台阶。泛大湾区石化产业集群有着明显的区位优势，发展潜力巨大。对于泛大湾区化工园区及重点企业的优秀管理经验及模式，各个园区要相互借鉴、相互启发，共同提升泛大湾区的石化产业及区域优势，建设一流化工园区。

　　他指出，化工园区“十五五”发展规划的主题是高质量发展，要围绕“1655”去思考。

　　“1”是指一个总目标——建设石化强国，这是石化行业贯彻中央高质量发展部署的战略要求。石化行业要继续坚持建设石化强国这一目标，化工园区也要瞄准世界一流的园区进行对标。

　　“6”是在总结园区发展、规划、管理经验的基础上，提出“六个一体化”，即原料产品项目一体化、公用工程物流一体化、环境保护生态一体化、安全消防应急一体化、智能智慧数据一体化、管理服务科创一体化。

　　第一个“5”是要对标“十四五”化工园区发展规划提出的“五项重点工程”，即产业升级与创新工程、绿色化建设工程、智慧化建设工程、标准化建设工程和高质量发展工程，实现发展质量高、管理水平优、产业协同好、创新能力强的目标，为化工行业高质量发展提供可借鉴的经验。

　　第二个“5”是化工园区“十四五”发展规划提出的重点培育五大产业集群。即环渤海湾石化产业集群、杭州湾石化产业集群、海西石化产业集群、泛大湾区石化产业集群和能源金三角现代煤化工产业集群。“十五五”期间，化工园区要找准各自在世界级石化产业集群中的定位和发展方向，继续贯彻党中央和国务院规划布局的沿海七大石化基地的思路，推进产业建设。

　　傅向升强调，在跨国公司都在加快调整和战略转型的当下，世界石化产业、特别是发达国家和跨国公司都在加快推进向高附加值产品转换，向绿色化工产业转型。泛大湾区的世界级石化产业集群有较强的区位优势和较好的石油化工产业基础，发展潜力巨大，区域内的化工园区应在“十五五”规划中找准定位、锚定方向，实现石化产业高端化、差异化的可持续发展，增强竞争实力，迎来发展新机遇。