【内容提要】展望2024年，在碳达峰碳中和、新型工业化推进背景下，我国工业绿色发展水平将持续提升。能源消费低碳化趋势不断显现，污染物治理效能不断提高，产业结构高端化绿色化转型稳步推进，绿色制造和服务体系建设进一步加快，数字化赋能作用持续凸显。同时，随着扩大内需政策的持续显效，经济持续复苏，生产逐步回暖，工业能源消费总量仍可能保持增长状态，西部地区工业绿色发展形势严峻，重点行业、领域绿色发展不平衡，绿色低碳技术支撑能力有待进一步提高。基于对上述形势和问题的前瞻性分析，赛迪研究院提出了夯实碳排放管理基础、制定西部地区差异化绿色转型政策、聚焦重点行业和领域挖掘工业绿色发展潜力、加快构建绿色低碳转型技术体系等对策建议。

　　2023年是工业领域实施碳达峰方案的起跑年、是接续落实“十四五”工业绿色发展规划的攻坚年，工业领域坚定不移贯彻新发展理念，深入推进产业结构优化升级，稳步推动工业用能绿色转型，大力提高资源综合利用水平，加大绿色低碳技术、产品、装备供给，积极培育绿色低碳产业，深化制造流程数字化应用，全面构建绿色制造体系，推动减污降碳协同增效，绿色生产方式正在加快形成。展望2024年，工业领域将以实现碳达峰碳中和目标为引领，构建完善绿色制造和服务体系，推动全方位转型、全过程改造、全链条变革、全领域提升，锻造产

　　能源消费低碳化趋势将不断显现。近年来我国能效水平持续提升，全国火电机组每千瓦时煤耗已下降到302.5克标准煤，处于世界领先水平。高效用能设备不断推广应用，目前高效节能电机、高效节能变压器新增占比均超过60%，在役占比分别达到14.8%、10.5%，预计2024年，在相关政策引领下，重点用能行业、重点用能设备能效仍将进一步提高，工业用能结构将持续优化。一是近日国家发展改革委等部门发布了《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》，这将为2024年重点产品能效水平提升和用能结构低碳转型提供有力保障。二是国家发展改革委等部门印发了《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》，在此前明确炼油、煤制焦炭、煤制甲醇等25个重点领域能效标杆水平和基准水平的基础上，增加乙二醇、尿素、钛白粉等11个领域，提出依据能效标杆水平和基准水平分类实施改造升级，2024年重点工业领域节能降

　　工业污染物治理效能将不断提升。一是传统有毒有害物质持续下降，新污染物的治理将受到重视。我国2.4万余种电器电子产品已达到《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》管控要求，行业覆盖率超过70%，乘用车单车铅含量（除铅蓄电池外）较2015年下降50%，累计削减铅使用量超过1万吨。生态环境部发布了《重点管控新污染物清单（2023年版）》，对列入清单的新污染物，将按照国家有关规定采取禁止、限制、限排等环境风险管控措施。二是环保产业仍将持续发展壮大，环保装备制造业总产值由2012年的3500亿元上升到2023年的9600亿元以上，年复合增长率超过10%，专精特新“小巨人”企业中绿色环保领域企业占比超过15%，2024年随着综合能源服务、合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理、碳排放管理综合服务等新业态新模式不

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　　首先，积极稳妥化解过剩产能和淘汰落后产能。目前地条钢已实现全面出清，电解铝、水泥行业落后产能基本出清，2024年仍将严格实施钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业产能置换政策。其次，2023年以来，装备制造业稳定增长，新动能快速成长。前三季度，装备制造业增加值同比增长6.0%，高于全部规上工业平均水平2.0个百分点，对全部规上工业增长贡献率达46.8%。电气机械和汽车行业增加值均实现两位数增长，同比分别增长14.1%和11.4%。电子工业专用设备制造、飞机制造、智能消费设备制造等新一代高端装备、信息技术行业发展迅速，行业增加值同比分别增长27.4%、16.6%、10.2%。主要新能源、新材料产品产量保持高速增长，新能源汽车产量同比增长26.7%，光伏电池、汽车用锂离子动力电池、充电桩等分别增长63.2%、39.9%、34.2%；太阳能工业用超白玻璃、多晶硅、单晶硅等新材料产品分别增长74.5%、84.0%、63.3%。进入2024年，新能源汽车、动力电池、光伏等优势产业仍将保持较快增

　　以创建绿色工厂、绿色工业园区和绿色供应链为牵引，积极推动传统产业绿色低碳改造升级，全面推行绿色生产方式。从国家、省、市三个层面遴选绿色制造名单，2023年4月底，国家层面共创建绿色工厂3616家、绿色工业园区267家、绿色供应链管理企业403家。省级层面创建绿色工厂3839家、绿色工业园区243家、绿色供应链管理企业156家，市级层面创建绿色工厂2545家、绿色工业园区52家、绿色供应链管理企业22家。2023年底，工业和信息化部编制了《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》，将促进2024年绿色制造和服务体系进一步完善，绿色制造体系

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